“El beneficio llegará incluso a dónde no hay bancos”, afirmaron
Por Héctor Medina
La asignación universal por hijo que presentó ayer la presidenta Cristina Fernández comenzará a cobrarse el 1º de diciembre próximo e insumirá en ese primer pago que cobrarán aproximadamente 5 millones de personas una erogación fiscal de $720 millones.
Así lo informaron ayer por la tarde en rueda de prensa el ministro de Economía, Amado Boudou, y el director ejecutivo de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS), Diego Bossio.
Según explicó el titular de la ANSeS, a partir de diciembre (cuando se pagará la mensualidad correspondiente a noviembre) se dispondrá de un calendario de pagos similar al que existe para los jubilados, según el número de documento de identidad.
Bossio aclaró que "no habrá que hacer trámite alguno" para acogerse al beneficio, con la excepción de "los casos en los que no hayan tenido trabajo formal o estén indocumentados", en cuyo caso podrán acercarse a las UDAI que hay en totdo el país o hacer la consulta a través de internet.
El funcionario aclaró que lo que percibirán los beneficiarios serán $144 en efectivo, en tanto que otros $36 (un 20% del total de $180) quedarán inmovilizados en las cuentas hasta el mes de marzo, cuando podrán retirar el total acumulado.
Según aclaró el ministro de Economía, la medida tiene que ver con que “en marzo comienzan las clases y las familias tienen que atender gastos mayores por esa razón”. Para cobrar ese acumulado, deberán presentarse los certificados que acrediten la permanencia en la escuela y la aplicación de las vacunas correspondientes.
Boudou recalcó que “esto tiene que ver con un salto de calidad que estará dado por las condiciones de mantenimiento de la escolaridad y el cumplimiento de las condiciones sanitarias, con lo cual se reduce la pobreza, y se mejoran la escolaridad y la salud; y esto tiene que ver con la morigeración de la pobreza, no con su eliminación, que es algo que tiene que ver con otros parámetros”.
El ministro puntualizó que “esto es una ampliación de la Ley de Asignaciones Familiares y como tal es financiado con gastos corrientes de la ANSeS, recursos propios de la Fuente 12 del Presupuesto Nacional”. Por su parte, Bossio dijo que “entre otras fuentes de financiamiento, esto deriva de la rentabilidad propia de la ANSeS”.
A renglón seguido, el titular del Palacio de Hacienda resaltó que “este es un ejemplo de utilización de los recursos del organismo en inversión social, que es algo que no hubiera pasado si no se hubiera dado el traspaso de la administración de las AFJP al Estado nacional”. Y enfatizó que “mucho se escuchó hablar de esta iniciativa en las últimas semanas, pero nunca nadie dijo como lo financiaría”.
Sobre el universo de posibles beneficiarios que alcanzaría a unos 12,9 millones de jóvenes, Bossio reseñó que en la base de datos de la ANSeS “tenemos registrados 3,5 millones de jóvenes debido a que sus padres en algún momento trabajaron y aportaron, y sus datos quedaron en la base”. A estos se suman otros 2 millones que faltan identificar porque no están documentados en el sistema previsional, y para ello se encarará un fuerte trabajo con gobernadores e intendentes para entrecruzar información. Más otros 7 millones de jóvenes que están registrados en el sistema.
Según explicó el titular de la ANSeS, el beneficio llegará a todo el país, inclusive a las zonas donde no existen bancos, en base a la experiencia colectada por los funcionarios del organismo, que pagan jubilaciones “en algunos lugares gracias a la ayuda de la Gendarmería o del Ejército, vamos a lugares donde los bancos no llegan y los jubilados cobran todos los meses”. Actualmente el fondo llega a los $130.000 millones, y se espera para el año 2010 una rentabilidad de $12.000 millones, dijeron los funcionarios.
Consultado respecto de la cartera de inversiones de la ANSeS, Boudou señaló que “el Fondo es un conjunto de papeles, un stock, y las jubilaciones y las asignaciones son flujo, no está condicionada una cosa por la otra, porque las asignaciones se pagan con gastos corrientes, que tienen distintas fuentes de financiamiento, el rendimiento del fondo es solamente una de esas fuentes”. Y puntualizó que “este año cuando el Fondo perdía valor debido a la crisis internacional, se dieron aumentos de jubilaciones por un 20%, y las jubilaciones y las asignaciones se siguieron pagando; el valor y las ganancias del Fondo no determinan los aumentos; aunque el Fondo tenga una caída, se van a seguir pagando”.
Respecto de cómo se va a determinar que un empleado informal gana menos del salario mínimo (una de las condiciones), los funcionarios dijeron que habrá una declaración jurada, y posteriormente mediante cruzamientos aleatorios de datos, un control ex-post para evitar maniobras fraudulentas. Ante una consulta de si no era preferible dar un incremento adicional a los jubilados en lugar de una pagar una asignación para menores de 18 años, Boudou recalcó que “hoy la sociedad está demandando una política para los menores de 18 años”.
Bossio anticipó que “a partir del lunes habrá un sitio específico en la web de la ANSeS para informar respecto de las nuevas asignaciones” y también podrán realizarse consultas en los municipios de todo el país, y las unidades de atención al público para aquellos que no estén en la base de datos.
TRASPASO DE BENEFICIARIOS
EL NUEVO PLAN ABSORBERÁ AL “FAMILIAS”
Aproximadamente dos millones de personas incluidas en el Plan “Familias” del Ministerio de Desarrollo Social pasarán a engrosar el padrón de beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo que presentó ayer la presidenta Cristina Fernández.
Así lo informó el titular de la ANSeS, Diego Bossio, quien explicó que una madre que actualmente percibe por el Plan “Familias” unos $91 mensuales, a los que se suman $44 por cada hijo menor de 18 años, en adelante pasará a cobrar los $180 mensuales por cada hijo hasta un máximo de cinco.
Al respecto, el ministro de Economía, Amado Boudou, señaló que “tomando un ejemplo de máxima, que sería el de una madre con diez hijos menores de 18 años en total, por el Plan “Familias” cobra mensualmente $91 más $440, lo que da un total de $531; en el marco de la asignación universal, la misma mujer cobrará $900, casi el doble”.
Como la percepción de la Asignación Universal por Hijo es incompatible con el cobro de planes provinciales o municipales, en el Gobierno estiman que habrá una “migración” de beneficiarios de los programas municipales o provinciales hacia el nuevo beneficio en los próximos meses.
Esta migración tendría un efecto doblemente positivo, ya que por un lado las familias verían incrementados sus ingresos, y por el otro, habrá un alivio para las arcas municipales y/o provinciales que tendrán que pagar menos planes sociales propios, con lo que podrán destinar esas partidas a otros usos dentro de sus territorios.
Un tercer aspecto positivo tiene que ver con la ampliación de la base de datos de la ANSeS y el entrecruzamiento con las bases provinciales y municipales, que posibilitará mejorar los mecanismos de control.